Власть, которая ничего, кроме стабильности, на своем веку не видела, борется с кризисом методом проб и ошибок. И само поведение власти ни чем не ограничено, поскольку, как считается, кризис субстанция непрозрачная и полностью неуправляемая, а, следовательно, нужно всегда иметь свободу маневра на высшем уровне. Власть должна иметь возможность делать, что хочет. Но возможность для власти делать все, что она хочет, выливается в то, что стороннему наблюдателю, то есть, в конечном счете, простому гражданину, кажется самым настоящим хаосом.
Как результат, у граждан возникает ощущение полной неподконтрольности ситуации и того, что власть и бюрократия просто не знают, что делать. Когда в России граждане понимают, что власть не знает, что делает, они утрачивают доверие к этой самой власти и начинают ожидать худшего. Ожидания, в свою очередь, часто становятся реальностью.
Чтобы повысить градус определенности и заодно уверенности населения в своем правительстве, нужно четко прописать, что такое кризис и что должна и не должна делать власть и бюрократия во время кризиса.
Для устранения этих очевидных издержек ряд экспертных групп и несколько депутатов ГД РФ при поддержке редакции Liberty.Ru решили предложить Федеральный конституционный закон "О кризисе и антикризисном режиме", который поставил бы действия власти и бюрократии в административные рамки. Главная цель принятия этого Закона - возвращение взаимного доверия власти и бизнеса, бюрократии и общества.
Глава III. Меры и временные ограничения, применяемые в условиях антикризисного режима
Статья 10. Меры и временные ограничения, применяемые при введении чрезвычайного положения
Указом Президента Российской Федерации о введении антикризисного режима на период действия антикризисного режима может предусматриваться введение следующих мер и временных ограничений:
а) полное или частичное приостановление на территории, на которой введен антикризисный режим, полномочий органов исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, а также органов местного самоуправления;
б) установление ограничений на свободу передвижения по территории, на которой введено чрезвычайное положение, а также введение особого режима въезда на указанную территорию и выезда с нее, включая установление ограничений на въезд на указанную территорию и пребывание на ней иностранных граждан и лиц без гражданства;
в) усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта;
г) установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств;
д) регулирование цен и установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости;
е) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;
ж) запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций;
з) эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы в случае, если существует реальная угроза их уничтожения, похищения или повреждения в связи с чрезвычайными обстоятельствами в том числе и в иностранные государства.
и) ограничение свободы печати и других средств массовой информации путем введения предварительной цензуры с указанием условий и порядка ее осуществления, а также временное изъятие или арест печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих технических средств, множительной техники, установление особого порядка аккредитации журналистов;
к) приостановление деятельности политических партий, общественных объединений и иных организаций на территории РФ, которые препятствуют устранению обстоятельств, послуживших основанием введения антикризисного режима;
полный текст
http://liberty.ru/Themes/Federal-nyj-konstitucionnyj-zakon-O-krizise-i-antikrizisnom-rezhimeнашлось тут
http://lepestriny.livejournal.com/426231.html